日前，生态环境部印发《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》一文，在生态环境领域提出下放和取消行政审批事项、强化生态保护的宏观管控、提高政务服务效率等工作细则。

加强环境监管和淘汰落后产能力度

为深化生态环境保护督察，压实责任推动高质量发展。

《意见》提出，将持续开展中央和省级生态环境保护督察、“回头看”或专项督察；加大钢铁、建材等重点行业落后产能淘汰力度，取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染等严重污染生态环境的生产项目。

加大对超标排放企业查处力度

污染物超标排放是近几年环保治理工作的重点。然而，包括不少陶瓷企业在内，超标排放问题屡禁不止。

为此，《意见》提出，将综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法处罚严重生态环境违法行为。对污染物超过排放标准被生态环境主管部门责令限制生产、停产整治的企业，完成环境整治要求并经生态环境主管部门同意后，方可恢复生产。

全面落实“双随机、一公开”制度，实现对不同生态环境守法水平监管对象的差别化管理，对超标企业加大查处力度，对长期稳定达标排放的合法企业减少监管频次。

严格禁止环保“一刀切”

《意见》要求，严格禁止“一刀切”，保护合法合规企业权益。

今年6月，生态环境部制定了《禁止环保“一刀切”工作意见》，河北、江苏、重庆等地方也制定了关于严格禁止生态环境保护领域“一刀切”相关政策，工业园区和特色产业、“散乱污”企业等重点领域和行业提出了具体要求。

《意见》再次重申禁止环保“一刀切”问题，并要求各地对重点行业和领域，要出台细化防止“一刀切”的有效措施。根据具体问题明确整改阶段目标，禁止层层加码，避免级级提速。

各地要加强对生态环境保护“一刀切”问题的查处力度，严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境保护为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为。对不作为、乱作为现象，发现一起、查处一起，严肃问责。

突出发展环保产业，严格处罚污染企业

在以往的环保执法中，一旦发现企业存在排污不达标问题，仅对排污企业进行处罚。

《意见》提出，将建立健全生态环境保护信息强制性公开制度，监督重点排污单位及时公布自行监测的污染排放数据、治污设施运行情况、生态环境违法处罚及整改情况等信息。

引入第三方担保支付平台，开展环保企业信用等级评价，完善生态环境项目技术评标方法，限制恶性低价中标，促进环保产业健康发展，并将公开排放不达标设施的设备提供商、运营维护单位等信息。

此外，生态环境部有关负责人在采访中，还表示：

目前各项政策措施均已明确，推动落实是确保各项政策发挥作用的关键。《指导意见》在与上述政策文件充分衔接的基础上，明确了生态环境部配合推进或落实的相关工作。

一是推进绿色金融政策创新。加快推动设立国家绿色发展基金，发挥国家对绿色投资的引导作用。引导开发性金融资金投入。鼓励绿色信贷、绿色债券等绿色金融产品创新与融资质押担保模式创新。建立健全环境责任保险制度，推动建立区域性及全国性排污权交易市场，推进全国碳排放权交易市场建设。

二是积极落实价格财税政策。积极配合价格主管部门建立并逐步完善污水处理收费、固体废物处理收费、节约用水水价、节能环保电价等价格机制。配合税务部门，大力推进环境保护税征管能力和配套建设，逐步完善适用于本地区的污染物项目及税额标准，制定有利于生态环境保护的相关税收优惠和补贴政策。

三是推进行业环境经济政策创新。完善环境保护综合名录，加快建立环保“领跑者”制度，强化清洁生产审核机制，推广环境标志产品，加强生态环保科技国际合作，推动共建绿色“一带一路”。

该《意见》的出台，势必将对陶瓷产业发展造成重要影响，如何改变生产模式，顺应政策改变显得尤为重要。

(文章来源：金舵陶瓷官网，侵删)